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驻日美军司令,美空军欲在横田基地设立新指挥部

日期: 2020-02-02 05:55 浏览次数 : 97

据日本媒体报道,美国空军正考虑在日本横田设立新的作战指挥中心——航空航天作战中心,负责制订和实施该地区空天作战计划。评论认为,如果得以实现,驻日美军作战执行能力将得到大幅提升,美日空军联合作战也将变得更加紧密。

4月19日,多位美军有关人士在接受采访时透露,美国空军正探讨在横田基地设立新的指挥部“空中及空间作战中心”,负责制订和实施作战计划。其构想是战时,在一定条件下赋予驻日美军空军“作战指挥权”,AOC将辅助司令作出决断。如果得以实现,则驻日美军空军作战执行能力将得到强化,可以与日本自卫队进行更紧密的合作。

  去年底,五角大楼的战略研究人员提出了全新的“空海一体战”(AirSea Battle,又译“海空联合作战”)理论,旨在整合美国海空军战力,并联合亚太地区盟友,共同遏制或击败潜在的区域性对手。今年8月出版的美国《空军》杂志,载文就该理论的来龙去脉和具体实施方式进行了深入解读。本报现将文章重点内容编译如下,供读者参考。

摘要: 据大公网6月15日报道,驻日美军司令兼第五航空队司令布鲁斯-怀特中将在日本嘉手纳空军基地接受采访时,大谈中国军事装备现代化进展如何巨大,而美军却因伊拉克和阿富汗战争所累,以至于除了最新型战机之外,无力像朝鲜战争时那样再犯中国领空。说中国新战机“层出不穷”驻日美军司令:美军现有战机无力进入中国领空(组图)据大公网6月15日报道,驻日美军司令兼第五航空队司令布鲁斯-怀特中将在日本嘉手纳空军基地接受采访时,大谈中国军事装备现代化进展如何巨大,而美军却因伊拉克和阿富汗战争所累,以至于除了最新型战机之外,无力像朝鲜战争时那样再犯中国领空。说中国新战机“层出不穷”当天,怀特中将在对驻冲绳美军指挥官发表讲话时,对中国人民解放军最新装备羡慕不已:“中国上空迅速充斥着俄制新型战机,比如说苏-27和苏-30,还有就是中国自己研发生产并开始列装的歼-10。除此之外,中国还击落一枚报废的气象卫星,而那枚旧卫星的运行轨道高度恰恰是美国军方卫星运行的轨道高度。”驻日美军司令称现有的F-15或者F-16战机已无力侵入中国领空,图为美空军驻日本冲绳基地的壮观场景。.6park.com资料图:装备中国空军的各型战机怀特中将坦言,在这种情况下,再凭驻日美军现有战机F-15或者F-16来侵入中国领空“已经很难或根本不可能了。”美国军用飞机和舰船经常在中国“家门口”的近海搜集情报,这已经是“公开的秘密”了,除此之外,还曾冒险深入中国内陆实施绝密侦察。如朝鲜战争期间,美军多次派最新式喷气战斗机深入中国的东北,实施侦察行动。但在目前情况下,由于中国新锐战机的陆续列装,以及防空系统的不断增强,美空军中将坦承现有战机“无力进入中国领空”了。怀特中将还说:“中国现在又不象美国那样身陷西南亚的地面战,所以他们有更多的资源和精力实施军队现代化。”自贬美战机“老掉牙”相比之下,由于伊拉克战争牵扯了美军不少的人员和装备,所以美军现在应对其它地区紧急情况的能力捉襟见肘。由于大量本来用于更新装备和升级战机的经费被战争所吞,所以美军不少现役战机已经到了使用极限。怀特透露说,支持伊拉克战事牵扯了驻日美军太多的精力。比如说为了支持驻伊美军地面作战,美国空军从世界各地抽调战机,其中有驻日本三泽的两个中队的F- 16战斗机就被调派伊拉克。怀特担忧地说:“问题是伊拉克就像一个无底洞。现在都已经把我们驻三泽的战斗机都调走了,如果再想要,我们又能从哪里调呢?”怀特中将说,美空军现役战机比任何时候都显得“大龄”,比如说F-15战斗机的平均服役年龄为24年,而空军远程作战能力最为重要的平台--空中加油机KC-135的平均服役年龄高达46年。美国空军也有能“侵入”中国领空的战机,那就是F-22“猛禽”或者F-35战斗机。今年年初,美国军在日本部署了十余架F-22战斗机,然而,这种部署只能是临时性的,并且美国空军目前并没有向日本永久部署大量F-22战斗机的打算,至于F-35更是遥遥无期。怀特中将因此说:“我们的战机比潜在对手的要老得多。在美国空军史上,我们还是第一次眼睁睁地看着另一个国家,比如说中国的战机比我们的新。我们还了解到,他们还继续以目前的速度发展新型战机。”美国空军最近还拉响了经费不足的警报。一个鲜明的对比是,在陆军和海军陆战队增加92000人的时候,美国空军却不得不通过削减4万名官兵来节省费用。身兼驻日美第五航空队司令的怀特又表示:“美国空军的严重不足在太平洋战区已经有感受了。”参考数据:驻日美空军实力其实,驻日本美国空军具有相当的实力。目前,驻日美军第5航空队下辖3个作战联队,配备各种作战飞机170余架。部署在冲绳嘉手纳基地的第18联队为驻日美国空军最大的作战单位,下辖3个F-15战斗机中队、1个E-3空中预警机中队、1个KC-135空中加油机中队、1个HH-60G救援直升机部队。第 35联队驻扎在三泽基地,主要配备F-16战斗机,执行对地攻击任务。一旦关岛的空军司令部并入横田基地,未来发生战事时,美军可对关岛安德森基地、三泽基地和嘉手纳基地的空军力量进行一体化运用。此外,横田基地还常驻374运输机联队,配备C-130运输机,这使得横田基地也成为连接美本土、关岛和驻韩美军基地的航空运输枢纽。(编辑:琢珏)

美国空军驻日部队主要由第5航空队构成,配属170多架各型战机,战时由位于夏威夷的太平洋空军司令部直属航空航天作战中心直接指挥。也就是说,驻日美空军指挥机构在指挥下辖部队作战时,必须等待来自6000公里以外的指令展开行动。太平洋司令部认为,这种指挥联络存在延迟和风险。一旦太平洋空军作战指挥链路受到电磁或网络攻击而瘫痪,虽然届时还可通过机动的E-3A空中预警系统进行指挥,但存在巨大安全隐患,限制了一线空军部队的运用灵活性。

隶属太平洋空军的驻日美军空军没有作战指挥权,在制订和执行作战计划方面一直以来依赖位于夏威夷的太平洋空军司令部“613空中及空间作战中心”。然而,如果与中国发生军事冲突,则可能因网络和电子攻击与美国本土或后方通信中断。为应对可能与中国和俄罗斯发生的军事冲突,美军正推进分配指挥权和增强部队运作灵活性的工作,在横田基地设立AOC也是其中一环。

  主要战场锁定亚太地区

根据日本时事社的报道,计划设立的作战指挥中心将主要负责驻日美空军的作战指挥,在指挥层级上隶属于613AOC。据美军相关人士透露,该机构将在情报搜集和目标选定等方面辅助航空队指挥官作出判断,在发生小规模冲突时,拥有相应作战指挥权,可不必等待来自夏威夷的指令,自主进行应对。

美军有关人士表示:“即使在与司令部之间通信中断等非常事态下,驻日美军也不会陷入瘫痪状态,具备达成作战目标所需要的功能是很重要的。”据称,美军正在探讨,在横田基地设立小规模的AOC,在搜集情报和选定攻击目标等方面辅助司令作出决断。

  文章称,“空海一体战”的前身是“空地一体战”(AirLand Battle)理论,后者是美陆军和空军在20世纪80年代提出的,用于阻遏苏联军队穿越欧洲,挺进至英吉利海峡。曾任美军驻德国陆军第5团团长的美国前国务卿鲍威尔当时指出,倘若北约无法阻止苏联军队的前两轮进攻,他们恐怕会动用核武器。

航空航天作战中心是拟定、实施和监督军事行动的指挥机构,一般由战略、作战计划、作战运用、情报侦察和航空机动5个部门组成。一旦设立,横田作战指挥中心将成为美国太平洋空军第4个作战指挥中心。目前,美太平洋空军设有3个指挥中心,除司令部直属的613 AOC外,还有位于韩国乌山空军基地的607AOC和阿拉斯加埃尔门多夫-理查森联合基地的611AOC两个区域分中心,分别指挥区域内第7和第11航空队。从美空军现有13个作战中心的命名规则看,AOC编号与区域内主要作战部队序列号一致。由于驻日美空军主要是第5航空队,新作战中心应该会被编为605AOC。

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  而今,五角大楼认为,在亚太地区,美国只有一个“日渐崛起的军事竞争对手”,那就是中国。在一些人看来,中国是美国国家安全惟一的、真正的长远威胁,威胁程度远远超过伊拉克、阿富汗、伊朗和朝鲜。近年来,中国依赖快速增长的经济,部署先进的战机、导弹、雷达、潜艇以及布雷舰,用于阻止美国海空力量接近中国领空和领海。中国还在打造一支远洋海军,能够向东至阿拉斯加、关岛和夏威夷投送武力,向南深入南海和印度洋。

日媒称,美空军在日本新设作战指挥中心,将进一步优化作战指挥控制系统,提升区域力量危机处理与应急反应能力。在论及设立横田作战指挥中心必要性时,美国军方人员着重强调了指控联络的脆弱性。美军“沙漠风暴”行动空中战役主要策划者、空军退役中将德普图拉曾表示,网络和电磁攻击正在对空天部队指挥和控制能力构成威胁,应对方法就是根据独立任务创建多个子组织,组织之间互为补充,进而构成作战指挥中心网络。

资料图片:驻日美军横田基地资料图,可见整齐停放的美军运输机及加油机群。

  白宫和五角大楼声称,与中国开战并非不可避免,但描述“空海一体战”概念的备忘录却表明,美军正在为这种可能性做准备。它写道:“这场‘游戏’将使美国空军、海军、太空和特种部队与一个拥有各种手段的军事竞争对手为敌,这些手段包括多维‘反介入’网络,太空控制能力,弹道与巡航导弹,攻击潜艇部队……冲突时间点设定为2028年。”

实际上,美国欲在日本新设作战指挥中心,还凸显两方面战略目的。一是强化对俄罗斯等周边国家的空天应对能力。随着美军战略重心转向亚太,太平洋空军通过强化战场建设、完善力量部署,不断提升实战和威慑能力。横田作战指挥中心可在危机时刻大幅提升西太美军的快速反应能力。二是进一步强化美日两国在空天防御上的协同指挥。当前,美军正在推进“综合防空和导弹防御”构想,通过对美军和盟国陆海空防务资产进行一体化运作,提升拦截各类导弹和无人机的能力。对此,美军人士强调,新设作战指挥中心,可有效提升美日间综合防空和导弹防御能力。

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  在全亚洲遍寻备用基地

对于美空军这一计划,日本民众并不买账。他们认为,在日本设立新的作战指挥中心,意味着将日本推到了作战前线,同时,日本自卫队的自主权也会进一步丧失。

资料图片:驻日美军C-5运输机与富士山合影。

  作为“空海一体战”准备工作的一部分,今年4月,一架驻日美军C-130运输机的机组成员,在印度尼西亚完成代号“应对西方-10”的演习后,就该国空军基地的状况写了份评估报告,内容涵盖跑道条件、电力供应可靠性、燃料储备安全性及停机坪是否充足。

另一位美军有关人士表示,可能赋予AOC相应权限,在发生小规模冲突之际,可以不等来自夏威夷的指示,自主进行应对。不管是哪种情况,横田基地的AOC都从属于613AOC。

  文章称,这初看上去像是一份例行报告。然而,随着“空海一体战”理论付诸实施,机场的情报有了新的意义。因为,“空海一体战”的要点之一是:在整个亚洲寻找可供美军战机使用的基地,此举将使中国这样的潜在对手在确定打击目标时,面临更艰难的选择。同时,一旦主要基地遭到轰炸,分散的备用基地可以让美军更顺利地完成任务。

报道称,由于驻日美军空军在指挥麾下部队作战方面必须等候来自太平洋空军的指示,一线部队作战指挥有延迟现象。这位美军有关人士强调说:“如果在横田基地设立AOC,则可以与日本自卫队进行实时合作。特别是对于防空和导弹防御能力而言,迅速决策是必不可少的,这对强化防空和导弹防御能力而言非常重要。”

  实践“空海一体战”理论,还要求强化指挥中心、通信枢纽、机库、船厂以及其他可能遭到导弹袭击的基础设施的建设。对于得不到保护的停机坪,美国工程师将住在附近,以便能及时出现,维修受损区域。“空海一体战”甚至要求研制新型维修材料,相比常用的混凝土,这类材料可以在极短时间内变硬,从而令遭到破坏的跑道再次投入使用。

美军正推进“综合防空和导弹防御”的构想,对美军和盟国陆海空防务资产进行一体化运作,应对各种导弹以及载人和无人机等的威胁。日本政府2018年12月公布新防卫计划大纲,明确提出确立IAMD体制。美军探讨设立AOC的目的也在于提高日美的IAMD能力。

  “空海一体战”强调,美空军的战机和导弹应与海军的航母舰载机以及舰艇发射的导弹协同作战。同时,它将融入“主动防御”概念,即采取各种措施摧毁敌方飞机和导弹,或减轻此类攻击的破坏。主动防御依赖飞机、防空武器、反导系统、电子战和网络战。

  另一方面,关于“谁将指挥未来的空海联合作战”的问题也逐渐浮出水面。美空军希望由驻扎于夏威夷希卡姆空军基地的第13军613空天行动中心(AOC)承担这项重任。然而,从历史来看,美海军并不愿将航母舰载机的控制权拱手相让。此外,美海军组建了海上行动中心,需要在硬件兼容的基础上,与美空军空天行动中心协同作战。

  以结盟克服“距离障碍”

  按照文章的说法,“空海一体战”不应被解读为美军的“单边行动”,而是一个依赖亚太地区盟友,尤其是日本和澳大利亚的联合作战计划。美军希望借助这种军事同盟,来克服在该地区遇到的所谓“距离的障碍”。举例来讲,日本东京至澳大利亚悉尼的距离(4921英里,1英里约合1.6公里),是从华盛顿到旧金山距离(2442英里)的两倍。

  除了美军继续在日本驻扎以外,“空海一体战”还要求日本自卫队加快与驻日美军的一体化进程,尤其是在情报和预警系统方面。该作战理念要求日本继续参与研制弹道导弹防御系统,增强自身防空能力;要求东京将其反潜网穿越日本西南部的琉球群岛,并延伸至日本海。不过,日本近些年政权更迭频繁,给美日军事一体化蒙上了阴影。

  相比之下,美澳同盟受政治变化影响的可能性更小。自从二战时建立起同盟关系以来,两国友好关系持续稳定发展。因此,“空海一体战”理论提出,澳大利亚应研制反舰巡航导弹,建立远程雷达网,以提高对南半球的覆盖范围。澳大利亚尤其对西南太平洋感兴趣,这对美国有益无害。总体而言,堪培拉可以向美国提供具有战略深度的同盟关系。