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意外而至的第三次,习近平此时出访朝鲜

日期: 2020-04-11 00:33 浏览次数 : 90

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资料图:2018年6月19日,习近平同当日抵京的金正恩举行会谈。会谈前,习近平在人民大会堂北大厅为金正恩举行欢迎仪式。

习近平总书记将于6月20日至21日对朝鲜进行国事访问。这是我们党和国家最高领导人时隔14年再次访问朝鲜,也是党的十八大以来习近平总书记首次访问朝鲜。

第三次“金特会”

【侠客岛按】

在这样特殊的时间节点上,习总书记访朝有何深意?朝鲜如今经济改革情况如何?

没有一点点防备,30日,美国总统特朗普和朝鲜最高领导人金正恩在板门店会面,并进行了50分钟的闭门会谈。

习近平总书记将于6月20日至21日对朝鲜进行国事访问。这是我们党和国家最高领导人时隔14年再次访问朝鲜,也是党的十八大以来习近平总书记首次访问朝鲜。

侠客岛还是请到了你们熟悉的岛叔、复旦大学朝鲜韩国研究中心主任郑继永教授,为我们做番解读。

这次会面的前情是,29日,正在大阪参加G20峰会的特朗普在“推特”上主动邀请金正恩于30日在朝韩非军事区、也就是三八线会面;当地时间30日中午,金正恩接受了邀请。

在这样特殊的时间节点上,习总书记访朝有何深意?朝鲜如今经济改革情况如何

2018年6月19日,习近平同当日抵京的金正恩举行会谈。会谈前,习近平在人民大会堂北大厅为金正恩举行欢迎仪式。

两国领导人此次“约见”不仅突然,性质也颇多特殊:这是继新加坡和河内会晤后的第三次“金特会”,而特朗普也成了踏上朝鲜领土的首位现任美国总统。

侠客岛还是请到了你们熟悉的岛叔、复旦大学朝鲜韩国研究中心主任郑继永教授,为我们做番解读。

侠客岛:在今天的媒体吹风会上说,中联部部长宋涛说,在过去不到一年的时间里,习近平总书记同金正恩委员长四次见面,达成一系列重要共识,中朝关系掀开新篇章。 那么中方领导人为何选择这个时间点访问朝鲜呢?

究竟双方如何考虑?背后有何“内幕”?侠客岛还是请到了你们熟悉的岛叔、复旦大学朝鲜韩国研究中心主任郑继永教授,为我们做番解读。

侠客岛:在今天的媒体吹风会上说,中联部部长宋涛说,在过去不到一年的时间里,习近平总书记同金正恩委员长四次见面,达成一系列重要共识,中朝关系掀开新篇章。 那么中方领导人为何选择这个时间点访问朝鲜呢?

郑继永:选择这个时间节点具有深刻意义。目前,中朝关系处于高水平时期,双边战略沟通常态化需要做出适当回应,同时朝鲜半岛问题处于关键期,需要关键动力予以补充,才能维持维系朝鲜半岛的稳定与对话状态。


郑继永:选择这个时间节点具有深刻意义。目前,中朝关系处于高水平时期,双边战略沟通常态化需要做出适当回应,同时朝鲜半岛问题处于关键期,需要关键动力予以补充,才能维持维系朝鲜半岛的稳定与对话状态。

当前,世界局势处于转型关键期,中国的态度决定着转型的方向与态势,中国在朝鲜半岛问题上的稳定态度与坚定决心,推动东亚地区的局势由小稳定走向大稳定。中国有态度,就是对世界的负责任,对朝鲜半岛和平与稳定的负责任

1、侠客岛:特朗普29日的推特是这么说的:“我将离开日本前往韩国。我在韩国时,如果朝鲜的金正恩主席看到这条推文,我愿意在边境/非军事区与他会见,只是握手寒暄一下!”我想很多人看到这条消息时,都会疑惑这是正式地在向金正恩发出邀请,还是随口一说?

当前,世界局势处于转型关键期,中国的态度决定着转型的方向与态势,中国在朝鲜半岛问题上的稳定态度与坚定决心,推动东亚地区的局势由小稳定走向大稳定。中国有态度,就是对世界的负责任,对朝鲜半岛和平与稳定的负责任

中朝关系有历史、有传承、有提升,两国战略沟通频繁,在重要问题上都有经常性沟通和常态性对话,处于高水平、高层级、高频度状态。

郑继永:特朗普发推称要和金正恩见面,并非是随口一说。对于特朗普而言,这次邀约,应该是经过严密的权衡过后,才决定发出。毕竟对他来说,如果这次见面未成功,其在即将到来的总统大选季压力会非常大。

中朝关系有历史、有传承、有提升,两国战略沟通频繁,在重要问题上都有经常性沟通和常态性对话,处于高水平、高层级、高频度状态。

侠客岛:怪不得,看访问的日程安排,除了举行会见会谈,两国领导人还将参谒中朝友谊塔。那您觉得,会见会谈中可能会涉及哪些话题呢?

与此同时,中国和韩国也对这次会面起到了助推作用。一方面,中方确实在实现当时中朝首脑会谈时所作的一些承诺,即为半岛和平稳定做维护和促进。另一方面,韩国在背后也在推动金正恩和特朗普的见面。所以说,这也可被视作美方对中国和韩国的某种回应。

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郑继永:会谈会涉及到很多方面。最重要的,关于朝鲜半岛问题,要确认朝鲜半岛完全无核化的各方意志与决心,继续维系朝鲜半岛稳定局面,坚持对话和政治解决的方式,通过弥合各方分歧协调重点问题的突破。

2、侠客岛:朝鲜外务省第一副相崔善姬29日通过朝中社发表谈话称,这是一个很有趣的提议,若朝美领导人能在朝韩边境会面,这有望成为加深两位领导人之间友谊、进一步发展两国关系的一个富有意义的契机。看来朝鲜方面对特朗普的邀请反应较为积极,您认为朝鲜方面是如何考虑的?

而在目前朝美关系迟滞不前,局势有令人担忧的部分,此时中国外交的积极参与,将会赋予朝鲜半岛问题的解决以新的动力,并提示新的方向。

郑继永:应该说朝鲜的反应是非常及时、正面的。崔善姬回复称,邀约本身很有意思,其实是在对外宣称“有可能接受”;但是朝鲜又有点不确定,需要官方的确认,所以又说对于“推特”形式的邀约需要进一步去确认其真实性。

除此之外,双边经贸问题也会被重点提及,比如如何适应新的形势与时代,经贸合作做出有实质性的提升。还会谈到双边人文交流问题,如教育与教学合作、在朝的汉语教学推广、中国文化普及、文化观光领域的合作提升等。

这才有了29日晚上美国对朝特别代表史蒂文·比根与崔善姬连夜在板门店的见面,还见了很长时间。双方敲定了具体怎么样会见,包括礼宾和程序。

2018年5月8日,习近平同金正恩在大连举行会晤

朝鲜这边,对金正恩而言,河内会谈失败之后国内和国际的压力都非常大。从国际上来看,金正恩不辞辛苦坐了130多个小时的火车,搞了一个无成果的会谈回来,很没面子,这对金正恩本身的形象塑造、朝鲜的国际形象来说都非常不好。会谈结果也增加了朝鲜半岛问题的不确定性——谈了不如不谈、去了不如不去。这并非金正恩所愿。

侠客岛:让我们再看看美国方面的消息。美国总统特朗普11日表示,他10日再次收到金正恩的来信。金正恩为什么会主动再次致信特朗普?

从朝鲜国内来看,从2018年开始,朝鲜确定了新的战略路线,并在各条战线铺开执行,全国上下都对经济发展、国际环境、朝美关系,中朝关系的发展抱有极大期待。目前来看,经济建设因制裁而止步不前,朝鲜只能大讲特讲“自力更生”,但没有外部环境和外部支持的“自力更生”是不可持续的。

郑继永:金正恩愿意通过会谈来解决问题,并已经采取了诸如炸毁核试验场、废弃火箭发动机试验场等举动。面对河内会谈中美国咄咄逼人的态度,朝鲜也很不满,提出可能要走新道路。

目前,中朝关系迈向更美好的未来,对朝鲜来说是个好消息;然而,美国不放松制裁,朝鲜还是不能实现举国所盼。朝鲜更希望寻找一种突破美国制裁或将制裁转化为无用之物的策略需求。

但这一新道路并非是重新回到对抗的老路上,而是有可能走出朝鲜式的“新弃核道路”。因此,金正恩去信,极可能是在奉劝朝美继续走在会谈的道路上,朝鲜拿出了行动,美国也应该拿出积极的态度,否则未来的核谈判将可能不再以美国为中心举行。

总之,朝鲜十分迫切需要对朝美关系有一个确定性的把握。不见到特朗普,金正恩对未来的新方案是没有底的。

2019年1月9日,金正恩参观北京同仁堂股份有限公司同仁堂制药厂亦庄分厂

3、侠客岛:特朗普在G20峰会结束后启程前往韩国,并于6月30日与韩国总统文在寅举行会晤。在这之前,美国国务院对朝政策特别代表比根已在韩国访问。韩方此前为美朝领导人会面做了哪些工作?

侠客岛:朝鲜劳动党在2018年的第七届中央委员会第三次全体会议的决议中,表示要集中力量搞经济建设。目前经济改革情况如何?

郑继永:应该说这次朝美会谈,是朝美之间直接的联系发挥了更大的作用。韩国做的更多的是“劝说”,在会谈的充分性方面,可能韩方影响并不大。

郑继永:金正恩调整了其发展战略,改变了“核经并进”路线,转向“实现朝鲜半岛完全无核化”“全力发展经济”的新路线,并经过多次重要会议部署与推进,完善了朝鲜式社会主义的管理体制。

我们需要关注的另外一个事实,就是朝鲜此前不断批评韩国没有主权,没有考虑到民族间的作用如何如何。这对韩国来讲压力也是比较大的。

比如在农村实施了埔田担当制,并由最开始的数户一组调整至以家庭为单位,大大解放了农村生产力;在企业实施计划外自由购销,也促进了基本生产资料的流通;在平壤、元山等大中城市开展了大规模的城建活动,并增建不少旅游观光区,如元山葛麻观光特区等,改观了以往的落后面貌。

对于韩国而言还有一点很尴尬:往往朝美关系不好,就会形成对韩国的极大压力;朝美关系好了,韩国能做的也很有限。从文在寅政府目前的内政与外交状况而言,也确实需要一次朝美会面,表明朝鲜半岛的未来是有确定性的。

这些基础设施的建设也极大地增强了朝鲜的自信,面对观光客的各种拍照,除了军事设施之外,管理已经十分松懈。这从侧面也反映出朝鲜已经产生了相当的自信

4、侠客岛:这次会面是朝鲜半岛停战协定签署66年来,美国和朝鲜最高领导人首次在板门店会面;随后,特朗普跨越军事分界线来到朝方一侧,成为踏上朝鲜国土的首位美国在任总统。首次、首位,这样的第一次,您怎么看?

同样,朝鲜还在强调民生政治、重视人民的做法,处处以“人民”为先,甚至把著名的“辉煌的祖国”大型演出改名为“人民的国家”,而在各地的口号中,“以民为天”“为人民服务”等强调人民的语句处处可见。“人民政治”已经成为金正恩治国理政的新符号

郑继永:特朗普作为美国在任总统,踏上朝鲜的土地,无论是政治涵义,还是对朝鲜半岛的意义,都很重大。

目前,在平壤市内,饭店、商店、宾馆、咖啡厅、小卖店随处可见,各种形式的市场也迸发出较大活力。在国内消费品方面,朝鲜采取了尽量把生活用品国产化的措施,通过引进中国生产线、工艺,来提高自体经济的造血能力,目前市场上国产货越来越多。在我们去的各个商店与市场中,外来品已经不多见。

但也没必要去过分夸大它的作用,因为从目前来看,这次会谈更多的是双方领导人之间的一次“政治秀”,具体的问题应该说谈得比较少。更多细节性问题需要将来再谈。

总的来看,金正恩作为一名年青的领导人,确实有着与老一代有着诸多不同的朝气与面貌,确实想搞好经济,为朝鲜人民建设好“新朝鲜”

总体来看,美国的在任总统踏上朝鲜土地,对稳定朝鲜半岛局势来讲有意义,对将来的谈判环境的营造有意义;但除了这些之外,其他层面上,只是各方各取所需。

但也要看到,朝鲜经济的发展与外部接触的增多,确实给朝鲜的社会安定造成一定冲击,出现了不少“非社会主义”的自由散漫,不服从管理现象,甚至还存在腐败、阳奉阴违现象。金正恩就曾明确指出这些坏现象,斥责有关的官员与干部。

5、侠客岛:金正恩对特朗普说,此前我们虽然有过亲笔信的交换,但是并没有提到在这里见面的事情,对于特朗普29日在推特上发布的公开邀请他感到“惊讶”。从这次会面看来,朝鲜方面的反应相当灵活,安排也是相当迅速,并不像我们此前想象的那种体制特性。根据您的观察,近些年来,朝鲜内部发生了怎样的变化?

如何平衡和管理好这些改革开放初期现象,将成为朝鲜劳动党面临的重要政治考验。

郑继永:嗯,这次朝鲜的决策过程、速度,确实出乎我们很多人的意料,因为我们一向都认为朝鲜的决策方式非常老套,过程长、时间慢。

侠客岛:最后一个问题,您认为第三次“金特会”会有可能举行吗?

事实上,这是对朝鲜决策体制的误判。金正恩执政以来,其治国理政方式都是非常新式、高效的,可以看到朝鲜在每次会谈和每次事件当中,其判断、速度和应对策略都有相当的成功率。朝鲜的政治决策,是一个非常高效的团体在做,并不仅仅是金正恩一个人。在如此关系到朝鲜前途与命运的大事上,从其判断的准确度、速度而言,都是相当惊人的。

郑继永:目前,美国对朝鲜核问题的兴趣在降低减弱。特朗普对朝核问题的兴趣不像以前那么强烈。但对于特朗普而言,朝核问题仍然有利用价值,即如何用在2020年争取总统连任的成绩单中。

具体来说,在巩固政权之后,金正恩的注意力集中到了治国方面,主要通过公开、透明、机制化等手法改变了朝鲜政治中老人政治、军人主政的痼疾。

而对于朝鲜而言,也敏锐地捕捉到了这一点。因此,朝鲜也不想过度造成特朗普丢面子的结果,那样只能双输。因此,才向特朗普投书,表达善意。

还有,过去的时代,朝鲜军队优先意识太强,甚至提出“先军政治”,使军口人员绑架、裹胁了朝鲜的政治走向。通过对军队高层的整肃与清理,军队已经被驯服成为辅助朝鲜劳动党的武装力量,而不再是“水泼不进”的独立王国。

而对于特朗普而言,前面的河内会谈其实有很多可取之处,只不过由于想得到更多而导致破裂,因此也想挽回已经达成的成果。

6、侠客岛:习近平总书记于6月20日至21日对朝鲜进行了国事访问。这是中共中央总书记和中国国家主席时隔14年再次访问朝鲜,也是党的十八大以来习近平首次访朝。您认为此次访问成果如何?对促成第三次“金特会”有何影响?

因此,接住金正恩亲笔信这一招,说不定也能带来意外惊喜,也希望试一试,甚至是部分接纳朝鲜的要求都有可能。

郑继永:习主席访问,稳定了中朝关系,提出了中朝关系的战略发展方向,并制定了详细的路线图与执行决策;同样也稳住了朝鲜半岛局势,提出了操作性强的方案与策略。可以说是践行了中朝首脑会谈时“力所能及”稳定局势的承诺。

朝美始终在高度政治不信的情况下踉跄前行,没有双方都认为可靠的力量熔接的话,朝美两国领导人也不可能在如此短的时间内见面。

7、侠客岛:金正恩和特朗普的会谈持续了50分钟。闭门会谈结束后,特朗普对媒体说,他和金正恩已同意重启核谈判,他还邀请了金正恩访问白宫。您对未来的谈判前景如何看待?

郑继永:应该说要避免过度的期待。从朝美河内会谈的教训来看,美国过于贪心,朝鲜过于自信,这导致了双方未能走到同一条道路上来,会谈无果而终。因此,本次朝美会见,双方还是比较现实的,只是答应重启谈判。

当然,从心理来看,特朗普思考的是怎样把同一个问题压榨出最大化的利益。先前,有美国调查机构的一个调查显示,现在能推动特朗普在国内支持率上升的最大因素,就是朝鲜核问题了。

对于朝鲜而言,让特朗普到朝鲜,已经是当前最大的胜举。对于核谈判,朝鲜也不会指望更多,一步步谈下去,在其中获得朝鲜所需,才是朝鲜最现实的想法。

采访/宇文雷格

编辑/点苍居士